ধারণাতীতভাবে সকল হয় এই সম্মেলন। পূর্ব বাংলার মওলানা ভাসানী, মহীউদ্দিন আহম্মেদুল কবীর, মওলানা আহম্মেদ রহমান আকম্য হাজী মোহাম্মদ দানেশ, মাহমুদ আলী মসিউর রহমান যাদুমিয়া, পীর হাবিবুর রহমান, ওয়াপলিশ আহাদ, কাজী আবদুল বারি আবদুল মতিন (ভাষা মতিন), আবদুল হক, সৈয়দ আলতাফ হোসেন, আতাউর রহমান, সেলিনা বানু প্রমুখ, সিন্ধু প্রদেশ থেকে সিন্ধ মাহাজ নেতা জি.এম. সৈয়দ ও আবদুল মজিদ সিনধি, সিন্ধ হারি কমিটির নেতা হায়দার বখশ, আওয়ামী লীগ নেতা মাহমুদুল হক ওসমানী; উত্তর পশ্চিম সীমান্ত প্রদেশের খোদাই খিদমতগার নেতা খান আবদুল গফফার খান, ওয়ালিশ খান; বেলুচিস্তান থেকে গাউস বখ্শ্ বেজেঞ্জো, খায়ের বখশ মারী কালাতের প্রিন্স করিম খানা, ওলখান নাসির; পাঞ্জাব থেকে মিঞা ইফতিখার উদ্দিন, হাসান নাসির প্রমুখ।
ক্ষমতাসীন আতাউর রহমান খানের নেতৃত্বাধীন আওয়ামীলীগের একটি দক্ষিণপন্থী অংশ সাবেক ছাত্র লীগ নেতা আবদুল আউয়াল প্রমুখ এই সম্মেলনস্থল আক্রমণ করে, প্রয়োজনে রূপমহল সিনেমা হলে আগুন দিয়ে এই সম্মেলনকে বানচাল করে দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়। পাঞ্জাবের সর্বজনশ্রদ্ধেয় জননেতা ও প্রখ্যাত প্রগতিশীল ইংরেজী দৈনিক পাকিস্তান টাইমস্ এর প্রকাশক মিঞা ইফতিখার উদ্দিনকে ঢাকা বিমানবন্দর থেকে সম্মেলনে আসার পথে রাস্তায় ট্যাক্সিতে অবস্থানকালে আকস্মিক আক্রমণের শিকার হন, পাথরে ঢিল লেগে ট্যাক্সির কাচ ও মিঞা ইফতিখার উদ্দিনের একটি হাত ভেঙ্গে দেওয়া হয়। তিনি পথিমধ্যে এক হাসপাতালে প্রাথমিক চিকিৎসা নিয়ে ওষুধপত্র সহ ভাঙা হাত (ব্যান্ডেজ সহ) নিয়ে সম্মেলন স্থলে উপস্থিত হন।
সম্মেলনের প্রথম দিন দুপুরের দিকে গোপনসূত্রে পৌঁছানো এক খবরে মওলানা ভাসানী জানতে পারেন, সিনেমা হলটিতে আগুন লাগিয়ে দেওয়া হতে পারে। তৎক্ষণাৎ মওলানা ভাসানী সম্মেলনে উপস্থিত সকলকে উদ্দেশ্য করে ঐ ষড়যন্ত্রের কথা এবং আহবান জানান কোন ডেলিগেট যেন পরদিন সম্মেলন শেষ হওয়ার আগে কোন কারণেই রূপমহল সিনেমা হলের বাইরে না যান। আরও বলেন, পরদিন ২৫ জুলাই সম্মেলন শেষ করে সকলে পল্টন ময়দানে গিয়ে জনসভা করা হবে। অত:পর সকলে যার যার মত সুশৃখলভাবে নিজ নিজ এলাকায় ফিরে যাবেন। এই আহবান সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিটি ডেলিগেট অক্ষরে অক্ষরে পালন করেন। ঐ হলেই একাধিক টয়লেট, বাথরুম ও আহারাদি এনে প্রতিদিন তিন দফা খাবার ব্যবস্থাও করা হয়।
২৫ জুলাই সর্বসম্মতিক্রমে স্থির হয়, নিখিল পাকিস্তান ভিত্তিতে একটি নতুন রাজনৈতিক দল গঠন করার যে দলের লক্ষ্য হবে সা¤প্রদায়িকতা বিরোধিতা এবং বৈষম্যমুক্ত সমাজ প্রতিষ্ঠা করা, সাম্রাজ্যবাদ বিরোধী পররাষ্ট্রনীতি প্রতিষ্ঠা, বিশ্বশান্তি প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সকল আন্তর্জাতিক বা আঞ্চলিক যুদ্ধ ও যুদ্ধ উম্মাদনার বিরোধিতা করা এবং জাতীয় অর্থনীতিকে শোষণমুক্ত করে সমাজতন্ত্র ও বৈষম্য মুক্ত সমাজ প্রতিষ্ঠা ও নারী-পুরুষের সমতা বিধান করা।
দলের নাম স্থির হয় পাকিস্তান ন্যাশনাল আওয়ামী পার্টি (ন্যাপ)। তবে বেশীর ভাগ নেতা চাইছিলেন ন্যাশনাল ডেমোক্রটিক পার্টি নাম রাখতে। মওলানা ভাসানী বলে ওঠেন, দলের নাম যা-ই রাখা হোক তাতে “আওয়ামী” শব্দটি যেন রাখা হয়। সে অনুযায়ী ন্যাশনাল আওয়ামী পার্টি নাম রাখা হয় সর্বসম্মতিক্রমে। দলটির মেনিফেষ্টো ও গঠনতন্ত্র ও সবর্কসম্মতিক্রমে অনুমোদিত হলে সকল ডেলিগেটের করতালিতে হল মুখরিত হয়।
নতুন কমিটি গঠন করা হয় ন্যাশনাল আওয়ামী পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির নির্বাচিত হন মওলানা আবদুল হামিদ খান ভাসানী সভাপতি এবং করাচীর মাহবুবুল হক ওসমানীকে সাধারণ সম্পাদক নির্বাচিত করে। পূর্ব পাকিস্তান প্রাদেশিক কমিটির সভাপতি হিসেবে মওলানা ভাসানী এবং মহিমুদ আলী সাধারণ সম্পাদক নির্বাচিত হন। মাহমুদ আলী তখন আতাউর রহমান খানের নেতৃত্বাধীন কোয়ালিশন সরকারের একজন মন্ত্রী তিনিও দুই দিন ধরে ঐ সিনেমা হলে সম্মেলনে অংশগ্রহণ করেন।
কমিটি গঠন এবং প্রস্তাবাদি অনুমোদনের পর সকল ডেলিগেট মওলানা ভাসানীর নেতৃত্বে সদর ঘাটের রূপমহল সিনেমা হল থেকে পল্টন ময়দানে মিছিল করে অগ্রসর হতে থাকলেনবাবপুর রোডের উভয় দিক থেকে বহুতল ভবনগুলির ছাদ থেকে মিছিল ও নেতাদেরকে লক্ষ্য করে বিক্ষিপ্তভাবে ইঁট পাটকেল নিক্ষিপ্ত হতে থাকে। এগুলিকে উপেক্ষা করে মিছিলটি পল্টন ময়দানে পৌঁছানোর সাথে সাথে মওলানা ভাসানী সহ সকল নেতাকে লক্ষ্য করে ইষ্টক বৃষ্টি হতে থাকে। অনেকে রক্তান্ধ হন। তার মধ্যেই মঞ্চে দাঁড়িয়ে মওলানা ভাসানী কঠোর ভাষায় বলেন, আপনারা দেখুন আওয়ামী লীগ সরকার একটি শান্তিপূর্ণ মিছিল ও জনসভাকে পÐ করতে কিভাবে গুÐা লেলিয়ে দিয়েছে। আমরা আগামীতে নির্বাচনে মাধ্যমে আপনাদের ভোটে নির্বাচিত হয়ে আওয়ামী লীগকে ক্ষমতাচ্যুত করে কৃষক-শ্রমিক-মেহনতি মানুষের সরকার গঠন করবো।
এই বলতেই ব্যাপক পাথর বৃষ্টি উপেক্ষা করে প্রাদেশিক ন্যাপের সাধারণ সম্পাদক ও মন্ত্রী মাহমুদ আলী দাঁড়িয়ে বলেন,“আওয়ামী লীগের এই গুÐামির প্রতিবাদে আমি মন্ত্রীপদ থেকে পদত্যাগ করলাম।
ইতিমধ্যে পুলিশের তৎকালীন ডি.আই.জি (ব্যক্তিগতভাবে মওলানা ভাসানীর প্রতি শ্রদ্ধাশীল) আবদুল্লাহ ছুটে এসে বলেন, “হুজুর, ওরা আপনাকে বাঁচতে দেবে না। সরকার ইতিমধ্যেই সভার ময়দানে ১৪৪ ধারা জারী করে সভা-সমাবেশ নিষিদ্ধ ঘোষণা করেছে।”
বাধ্য হয়ে নেতৃবৃন্দকে সামনে ঘিরে রেখে পেছনে হাজার হাজার কর্মী ও কিছু সংখ্যক পুলিশ পুনরায় সুশৃংখল মিছিল করে সদরঘাটে পৌঁছালে সম্মেলনের কাজ শেষ হয়।
পশ্চিম পাকিস্তান থেকে যাঁরা এসেছিলেন, তাঁদের বেশীর ভাগ ট্রেনে এসে ঢাকার রেলওয়ে ষ্টেশনে নেমেই গগণবিদারী শ্লোগান তুলেছিলেন “মাশরেকী আউর মাগরেবি পাকিস্তান কি আওয়াম ইত্তেহাদ” (পূর্ব ও পশ্চিম পাকিস্তানের জনগণের ঐক্য জিন্দাবাদ)। সেখানে ছাত্র ইউনিয়নের শত শত কর্মী আমরা তাঁদেরকে পাল্টা জনঐক্যের বিজয় ও মার্কিন সা¤্রাজ্যবাদের পতন কামনা করে শ্লোগান দিয়ে তাঁদেরকে সম্বর্ধনা জানাই ঢাকার সাবেক রেলষ্টেশন ফুল বাড়িতে এবং মিছিল সহকারে তাঁদেরকে সঙ্গে নিয়ে সম্মেলনস্থল সদরঘাটের রূপমহল সিনেমা হলে পৌঁছাই। তখন আগতদের মধ্যে অন্যতম ছিলেন সিন্ধু প্রদেশের যুব কমিউনিষ্ট নেতা কমরেড হাসান নাসির যাঁকে পরবর্তীতে সামরিক সরকার লাহোর দুর্গে ফাঁসিতে লটকিয়ে হত্যা করেছিল।